Nouveaux plans d'aménagement pour les énergies renouvelables et le tourisme

Le Conseil des ministres, réuni le lundi 24 août 2026, a approuvé deux nouveaux Cadres d’aménagement spéciaux, l’un pour les énergies renouvelables et l’autre pour le tourisme. Selon les informations communiquées par le porte-parole du gouvernement après la réunion, le cadre pour les énergies renouvelables a été présenté par le ministre de l’Environnement et de l’Énergie et le secrétaire d’État Nikolaos Tsafos, et se combine avec le Cadre d’aménagement spécial correspondant pour l’industrie. Il s’agit de textes qui déterminent où l’implantation d’activités est autorisée ou interdite sur l’ensemble du territoire et qui, après leur approbation, s’imposent à la planification urbaine sous-jacente. La même réunion comprenait aussi d’autres annonces, allant des investissements et de la lutte contre la vie chère jusqu’à des changements dans les écoles et les régions, comme l’ont rapporté les deux médias ayant couvert la réunion.

Sur le volet éolien, le gouvernement a annoncé des interdictions explicites. L’installation d’éoliennes n’est pas autorisée en Attique et dans la zone métropolitaine de Thessalonique, à une altitude supérieure à 1.200 mètres, dans les zones humides d’importance internationale de la Convention de Ramsar, dans les Paysages de beauté naturelle particulière, dans les cœurs de parcs nationaux, dans les sites historiques et sur les monuments antiques. Des restrictions supplémentaires sont prévues pour les îles de moins de 300 kilomètres carrés, avec des exceptions pour les infrastructures critiques ou d’utilité publique, ainsi que pour les zones de tourisme et de loisirs hors plan d’urbanisme, les zones actives de carrières et d’exploitation minière, les Zones sans routes et les plages de baignade.

Le plan d’aménagement pour le tourisme définit des zones par région et par groupes d’îles, avec des conditions de construction différentes et des limites de capacité différentes pour les hébergements, afin que l’intensité du développement touristique ne soit pas uniforme dans tout le pays. La règle la plus directement perceptible concerne les côtes : dans les 25 premiers mètres à partir du littoral, tout nouvel aménagement et toute nouvelle construction sont interdits, sauf exceptions déjà prévues par la loi. En pratique, ces deux approbations transfèrent au domaine de la planification une série de questions jusqu’ici tranchées au cas par cas, ce qui fait que les décisions d’investissement dépendent moins d’autorisations individuelles. Aucune période de transition n’a été annoncée, ni la manière dont seront traitées les demandes déjà déposées, un point qui ne ressort pas des sources disponibles.

Ce même cadre a déjà suscité des réactions dans des municipalités insulaires, des communes des Cyclades envisageant un recours devant le Conseil d’État. Cet élément ne figure pas dans le compte rendu du Conseil des ministres couvert par les deux sources de l’article et est mentionné ici comme contexte, sans autre détail. La prochaine étape est la publication des décisions et leur intégration dans la planification sous-jacente, tandis que le contrôle juridictionnel reste ouvert. La réglementation sur les côtes est directement liée à une année de forte fréquentation touristique, les arrivées ayant augmenté de 15,4 % sur le semestre, tandis que la question de l’implantation des éoliennes avait également été soulevée après le grand incendie en Béotie attribué à des étincelles du réseau d’un parc éolien.