Nouvelle législation sur la pêche, 56 ans après

Le ministère du Développement rural et de l’Alimentation a voté un nouveau cadre institutionnel pour la pêche grecque, première réforme d’ampleur depuis le Code de la pêche de 1970, soit 56 ans plus tard. Les changements concernent l’organisation, la surveillance et le contrôle de l’activité de pêche : systèmes de contrôle numériques, surveillance unifiée, traçabilité des produits, moins de démarches pour les professionnels, nouveau régime de sanctions et changements dans la représentation des pêcheurs. Le secrétaire général au Développement rural et à l’Alimentation, Spyros Protopsaltis, a déclaré à l’Agence de presse athénienne-macédonienne : « après 56 ans, nous menons une intervention globale centrée sur le pêcheur professionnel, la transparence et l’efficacité des contrôles ».

L’outil central est le Système intégré de surveillance de la pêche (OSPA), qui est étendu pour rassembler dans un environnement numérique unique le Registre national de la pêche, les licences de pêche, la commercialisation et la traçabilité des produits, l’enregistrement des navires, le Registre des infractions de pêche, le Registre des inspecteurs de la pêche et les données d’aquaculture, avec possibilité d’interconnexion avec la Commission européenne, les autres États membres et les organisations régionales. Parallèlement, 17 procédures distinctes de licence sont abolies, tandis que les 19 procédures numériques existantes sont fusionnées en 2 procédures uniques. Les autorités de contrôle obtiennent la possibilité d’intervenir directement, comme la suspension d’activité, le déroutement d’un navire vers un port pour contrôle, la suspension de licence et la saisie d’engins illégaux.

Les mesures concernent un secteur fortement présent dans les zones côtières et insulaires : en Grèce, 11457 bateaux de pêche sont recensés, dont 94 % mesurent moins de 12 mètres, tandis que plus de 15000 travailleurs sont employés, selon les données annoncées par le ministère. Les infractions sont désormais classées en mineures, courantes et graves, à la place du régime précédent où même une petite infraction administrative pouvait entraîner le retrait du droit de pêche pendant au moins dix jours. L’utilisation de la « vintzotrata » (senne traînée depuis la côte) est interdite ; elle est retirée des licences professionnelles et des engins actifs du Registre national de la pêche ; les bateaux qui en étaient équipés poursuivent leur activité avec les autres engins de leur licence. La représentation est réorganisée en associations par type d’engin au niveau municipal, Fédérations au niveau régional et Confédérations au niveau national.

Le même texte de loi comprend des interventions numériques dans d’autres secteurs de la production agricole : une carte numérique d’agriculteur reliant le Registre des agriculteurs à myAGRO/OSDE, la plateforme e-honey pour la traçabilité du miel, et des changements dans la composition du Conseil national de l’aquaculture. M. Protopsaltis a souligné que la prochaine étape consiste à mettre ces changements en pratique, les outils numériques étant un moyen d’obtenir des services plus simples, une meilleure information et des contrôles plus efficaces. L’annonce ne précise pas de dates exactes de mise en application pour les différentes mesures ; la transition vers le système modernisé reste la prochaine étape pour la pêche grecque.