Rhodos und Leros in Uni-Ranking der Gemeinden

Eine akademische Studie, die im Rahmen eines Postgraduiertenprogramms einer staatlichen Universität durchgeführt wurde, rangierte die 332 Gemeinden des Landes nach ihrer internen Kontrolle und Governance für das Verwaltungsjahr 2025 und hob 30 Gemeinden als „Vorbildgemeinden“ in diesem Bereich hervor. Von den 15 Gemeinden der Dodekanes schafften es nur zwei auf die Liste: Die Gemeinde Leros mit einer Bewertung von 13 von 16 möglichen Verfahren belegt landesweit den 10. Platz, während die Gemeinde Rhodos mit 9 von 16 auf dem 30. und letzten Platz der Vorbildgemeindenliste steht.

Die Studie untersuchte 16 spezifische Audit-Verfahren für jede Gemeinde, angefangen von der Erstellung eines Handbuches für interne Kontrollen und des jährlichen Arbeitsprogramms bis zur Prüfung der Haushaltsausführung, zur Überprüfung der Einhaltung der Rechtsvorschriften, zur Prüfung der Informationssysteme und zur Erstellung eines jährlichen Berichts mit Stellungnahme. Der Ansatz stützte sich auf öffentliche Daten aus elektronischen Plattformen für öffentliche Aufträge und Transparenz und folgte den Internationalen Standards für interne Kontrollen, den Grundsätzen des COSO-Komitees und den Richtlinien des Rechnungshofes. Auf nationaler Ebene lag die durchschnittliche Bewertung bei 6,91 Verfahren von 16, mit einem Medianwert von 7, während nur 20 Gemeinden im ganzen Land die Schwelle von 12 Verfahren überschritten.

Die Leistung von Leros fällt auf, da die Inselgemeinde fast alle Verfahren abdeckt, die sich auf die Durchführung von Kontrollen und die Verfolgung von Korrekturmaßnahmen beziehen, und damit größere Gemeinden des Festlandes übertrifft, während sie unter den wenigen Gemeinden – nur 24 von insgesamt 332 – gezählt wird, die Beratungsdienste über die interne Kontrollabteilung anbieten. Die Gemeinde Rhodos, obwohl die größte Inselgemeinde des Bezirks, schaffte es auf die Liste der Vorbildgemeinden auf absolutem Grenzniveau mit einem erheblichen Verbesserungsspielraum bei der Überprüfung der Einhaltung von Rechtsvorschriften und Informationssystemen. Die übrige Dodekanes fällt deutlich ab, mit einer durchschnittlichen Bewertung von etwa 6,5 Verfahren – unter dem nationalen Durchschnitt – und mit den Gemeinden Telos und Patmos unter den niedrigsten Rängen im ganzen Land, mit nur 4 von 16 Verfahren.

Die Studie verdeutlicht nicht, ob die Aufnahme in die Liste der 30 Vorbildgemeinden mit spezifischer Finanzierung, technischer Unterstützung oder zusätzlichen Verpflichtungen für die beiden Gemeinden der Dodekanes verbunden ist – es handelt sich nach Angaben um eine akademische Einstufung und nicht um ein formales staatliches Programm. Die Schlussfolgerung der Studie verbindet hohe Leistung mit systematischer Umsetzung von Verfahren und organisatorischer Reife, Faktoren, die nicht immer in kleineren Inselgemeinden verfügbar sind. Für Rhodos und Leros erfasst die Auszeichnung einen gewissen Grad an Fortschritt, aber auch die Kluft, die geschlossen werden muss, damit der Rest der Dodekanes erfasst wird.