Neues Fischereigesetz, 56 Jahre später

Das Ministerium für ländliche Entwicklung und Ernährung hat einen neuen institutionellen Rahmen für die griechische Fischerei verabschiedet – die erste umfassende Reform seit dem Fischereikodex von 1970, also 56 Jahre später. Die Änderungen betreffen die Organisation, Überwachung und Kontrolle der Fischereitätigkeit: digitale Kontrollsysteme, einheitliche Überwachung, Rückverfolgbarkeit von Produkten, weniger Verfahren für Berufsfischer, ein neues Sanktionssystem und Änderungen bei der Vertretung der Fischer. Der Generalsekretär für ländliche Entwicklung und Ernährung, Spyros Protopsaltis, erklärte gegenüber der Athener-Mazedonischen Nachrichtenagentur, man nehme „nach 56 Jahren eine umfassende Intervention vor, die den Berufsfischer, die Transparenz und die Wirksamkeit der Kontrollen in den Mittelpunkt stellt”.

Zentrales Instrument ist das Integrierte Fischereiüberwachungssystem (OSPA), das so erweitert wird, dass es in einer einheitlichen digitalen Umgebung das Nationale Fischereiregister, die Fanglizenzen, die Vermarktung und Rückverfolgbarkeit von Produkten, die Erfassung der Fahrzeuge, das Register der Fischereiverstöße, das Register der Fischereiinspektoren und Daten zur Aquakultur zusammenführt, mit der Möglichkeit der Vernetzung mit der Europäischen Kommission, anderen Mitgliedstaaten und regionalen Organisationen. Gleichzeitig werden 17 separate Lizenzierungsverfahren abgeschafft, während die 19 bestehenden digitalen Verfahren zu 2 einheitlichen zusammengeführt werden. Die Kontrollbehörden erhalten die Möglichkeit zu direktem Eingreifen, etwa die Einstellung der Tätigkeit, die Anweisung an ein Schiff, zur Kontrolle einen Hafen anzulaufen, die Aussetzung der Lizenz und die Beschlagnahme illegaler Fanggeräte.

Die Regelungen betreffen eine Branche mit starker Präsenz in Küsten- und Inselgebieten: In Griechenland sind 11.457 Fischereifahrzeuge registriert, 94 % davon unter 12 Metern Länge, und mehr als 15.000 Beschäftigte arbeiten laut den vom Ministerium veröffentlichten Zahlen in der Branche. Verstöße werden nun in geringfügige, gewöhnliche und schwere eingestuft, anstelle der bisherigen Regelung, wonach selbst ein kleiner Verwaltungsverstoß zum Entzug des Fischereirechts für mindestens zehn Tage führen konnte. Der Einsatz der Vintzotrata wird verboten und aus den Berufslizenzen sowie den aktiven Fanggeräten des Nationalen Fischereiregisters gestrichen; Schiffe, die sie nutzten, setzen ihre Tätigkeit mit den übrigen Geräten ihrer Lizenz fort. Die Vertretung wird in Vereine nach Gerätetyp auf Gemeindeebene, Verbände auf regionaler Ebene und Konföderationen auf nationaler Ebene neu organisiert.

Dasselbe Gesetz enthält digitale Maßnahmen auch in anderen Bereichen der landwirtschaftlichen Produktion: eine digitale Landwirtschaftskarte mit Verknüpfung des Landwirteregisters mit myAGRO/OSDE, die Plattform e-honey zur Rückverfolgbarkeit von Honig und Änderungen in der Zusammensetzung des Nationalen Aquakulturrats. Herr Protopsaltis merkte an, dass der nächste Schritt die praktische Umsetzung dieser Änderungen sei, da die digitalen Werkzeuge einfachere Dienstleistungen, bessere Information und wirksamere Kontrollen ermöglichen sollen. Die Ankündigung nennt keine genauen Starttermine für die einzelnen Maßnahmen; der Übergang zum aufgerüsteten System bleibt die nächste Etappe für die griechische Fischerei.